Совет Федерации на пленарном заседании одобрил закон о санкциях против стран, инициировавших, а также поддержавших антироссийские санкции, который был принят 22 мая Государственной Думой.
Таким образом, нижняя и верхняя палата Российского парламента достигли консенсуса в содержании, составе и порядке принятия ответных мер на антироссийские санкции, противозаконно налагаемыми на нашу страну некоторыми государствами во главе с США.
— В настоящее время под санкциями находятся 245 россиян и 439 российских юридических лиц, — выступая на заседании Комитета Совета Федерации по международным делам, заявил директор департамента Северной Америки МИД РФ Георгий Борисенко.
По его словам, с 2011 года Вашингтон 52 раза вводили санкции против России. Принятие ответных мер в этих реалиях выглядит вполне уместно. Новым законом сенаторы наделяют Президента РФ правом накладывать запрет или приостанавливать международное сотрудничество с государствами, поддержавшими недружественные санкции, а также с организациями, которые «прямо или косвенно» находятся под юрисдикцией этих государств. Определение «косвенно» позволит, в случае необходимости, принять запретительные меры и в отношении российских юридических лиц с любой долей иностранного участия, а не только более 25%, как предполагалось ранее.
По отношению к организациям, которые находятся под юрисдикцией других государств, участвующих в антироссийских санкциях, эти меры могут включать в себя полный запрет или ограничения на ввоз/вывоз продукции или сырья.
Заключительный пункт закона указывает на то, что президент РФ вправе принимать «иные меры» воздействия. На стадии обсуждения законопроекта планировалось введение административных мер в виде штрафов, а также уголовного преследования лиц за соблюдение западных санкций на территории РФ.
В Главе 20-й проекта закона прописывалось, что если зарегистрированные в России юрлица, субъекты РФ или муниципальные образования, а также подконтрольные им лица (российские частные и публичные субъекты) откажут гражданину РФ в совершении обычных хозяйственных операций и сделок в рамках исполнения антироссийских санкций, за это предусмотрен денежный штраф, ограничение или лишение свободы до четырех лет, или наказания принудительными работами на срок до четырех лет.
После возражений представителей бизнеса, озвученных на ПМЭФ-2018, уголовную ответственность, похоже, заменили на административную. Так ли это, станет известно после публикации принятого закона. Но высока вероятность того, что уголовное наказание за умышленные действия, способствующие введению иностранным государством санкций, сохранится.
Представители Совета Федерации заявляют, что документ носит рамочный характер, то есть передаёт инициативу в вопросе принятия конкретных санкций правительству и президенту.
Как всегда, российский ответ стал обдуманным, со значительной временной задержкой, и асимметричным.
Под полный запрет импорта попадают такие товарные категории как: алкоголь, табак, сельхозпродукция, промтовары, технологическое оборудование и программное обеспечение. Параллельно ограничивается сотрудничество в атомной и ракетно-двигательной отраслях, авиастроении.
То есть ограничительные меры коснуться тех товаров, которые трудно назвать стратегическими и жизненно важными, либо тех отраслей, в которых позиции наших предприятий традиционно сильны. Там, где импортозамещение пока невозможно, новый закон не будет создавать никаких преград. Например, из окончательной версии законопроекта убрали положение о контрсанкциях в виде запрета на импорт лекарств. Также действие закона не распространяется на товары, ввозимые гражданами из-за рубежа для личного пользования.
Новым законом закреплена практика ведения так называемых «черных списков» иностранных граждан, которым будет закрыт въезд в Россию.
Закон вступит в силу со дня официального опубликования.
