На прошлой неделе глава российского МИД Сергей Лавров совершил трёхдневное турне по государствам Центральной Азии. В частности, он побывал с рабочими визитами в Кыргызстане, Таджикистане и Туркменистане. О взаимоотношениях с Российской Федерацией и союзнических перспективах этих стран пойдёт речь в нашем материале.
Кыргызстан: положительная динамика экономического сотрудничества.
Так, 4 февраля Сергей Лавров посетил Бишкек, где состоялась его встреча с главой МИД КР Чингизом Айдарбековым, в ходе которой стороны обсудили детали предстоящего визита Президента Владимира Путина в Кыргызстан. Лаврова также принял Президент Кыргызстана Сооронбай Жээнбеков. Официальный визит Сергея Лаврова в Бишкек был также посвящен подготовке заседания межправительственной комиссии, намеченного на 1 марта 2019 года.
В ходе переговоров стороны отметили положительную динамику экономического сотрудничества: товарооборот России с Кыргызстаном в первом полугодии 2018 года составил почти $818 млн., увеличившись на 16,8% ($118 млн.) по сравнению с аналогичным периодом 2017 года. А вот экспорт России в Кыргызстан за этот же период увеличился на 10,8% ($69 млн.), составив $699 млн.
Нелишним будет напомнить о том, что минувший год ознаменовался для Кыргызстана рядом политических перемен в результате президентских выборов и нашумевшей операции «Преемник». Последняя оказалась неудачной для предыдущего президента, но в какой-то степени успешной для действующего главы Кыргызстана и для всего киргизского общества.
Как известно, Кыргызстан – парламентская республика. В экспертной среде до сих пор нет единого и чёткого понимания, как будут перегруппировываться политические силы, которые не связаны напрямую с властями и настроены оппозиционно. Но президент Сооронбай Жээнбеков и премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев вполне конкретно и недвусмысленно обозначили свою приверженность духу и смыслу евразийской интеграции.
Таджикистан: сотрудничество МИДов, вопросы региональной безопасности.
Уже 5 февраля Сергей Лавров прибыл в Душанбе, где провел встречу с президентом Таджикистана Эмомали Рахмоном, а позже – с Министром иностранных дел этой страны Сироджиддином Мухриддином. По итогам переговоров была подписана программа сотрудничества между МИД РФ и МИД Таджикистана на 2019 год.
Одной из приоритетных тем переговоров также стали проблемы террористической и наркотической угроз, исходящих из Афганистана. В связи с этим Россия занимается модернизацией таджикских вооруженных сил. Кроме того, в настоящее время в вузах Минобороны РФ обучается порядка 600 таджикских курсантов. Всего же прошли подготовку в России 2370 таджикских военных.
Кроме того, не следует забывать, что Россия является одним из главных торговых партнеров Таджикистана с накопленным объемом инвестиций в $1,6 млрд. Товарооборот между странами в 2017 году вырос на 4,3%, до $717,5 млн., а по итогам прошлого года – на 28%, вплотную приблизившись к $1 млрд.
Можно надеяться, что в будущем ситуация в этой сфере будет только улучшаться, поскольку планируется создать максимально комфортные условия для поставщиков таджикской аграрной продукции в Россию. «Реализуется – надеемся, что скоро это станет практикой – договорённость президентов о создании «зелёного коридора» импорта таджикской сельхозпродукции, — отметил глава МИД РФ. — Ведётся и работа по созданию оптово-распределительного центра, что будет способствовать прохождению всех таможенных и прочих процедур для доставки таджикской продукции на российский рынок».
Новые перспективы открываются для Душанбе и в области промышленного сотрудничества, в частности, в энергетической отрасли. «Вскоре состоится заседание межправкомиссии, где будут рассмотрены новые проекты, в том числе, в энергетике. Наши таджикские друзья и российские экономические операторы проявляют к этому интерес», — заявил Сергей Лавров.
На текущий момент в Таджикистане действуют более 300 предприятий с российским капиталом. Также не следует забывать, что Таджикистан уже несколько лет изучает вопросы вступления в ЕАЭС. Участие в союзе привлекает упрощением миграционного законодательства для граждан Таджикистана, уезжающих в Россию на заработки. К слову, хорошим примером в этом служит опыт соседнего Кыргызстана. Примечательно, что именно после вступления в ЕАЭС Кыргызстана и Армении Таджикистан расширил спектр изучения вопросов вступления в Союз, которые, между прочим, рассматриваются правительством республики ещё с 2014-го года.
Что же сдерживает таджикское руководство в евразийско-союзнических порывах? Основное опасение вызывает, прежде всего, потенциальная низкая конкурентоспособность таджикской продукции, которую могут вытеснить с прилавков более качественные и дешевые продукты и товары стран-участниц ЕАЭС.
Как известно, в апреле 2018-го Россия предложила Таджикистану стать страной-наблюдателем при ЕАЭС. И это предложение до сих пор остаётся в силе.
Туркменистан: каспийская тематика и газотранспортный интерес.
Завершил свое центральноазиатское турне российский министр визитом в Ашхабад. Там Сергей Лавров провел встречу с президентом Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедовым, а также с заместителем председателя кабинета министров, министром иностранных дел Туркменистана Рашидом Мередовым. В ходе переговоров обсуждалась каспийская тематика. Так, глава МИД РФ напомнил, что Туркменистан в августе текущего года проводит первый в истории экономический форум прикаспийских государств. «Наша поддержка нейтралитета Туркменистана не является конъюнктурной. Это наша последовательная позиция», – подчеркнул Лавров.
Если же говорить о Туркмении в рамках евразийского вектора, то следует подчеркнуть, что эта страна традиционно находилась в некотором отдалении от интеграционных процессов. Она сотрудничала с Россией и другими странами ЕАЭС преимущественно секторально. Например, в газовой сфере. Если же теперь Туркменистан вплотную заинтересуется интеграционным проектом ЕАЭС, то это может привести к серьезному повороту в региональной политике.
Прежде всего, это станет прямым и неопровержимым свидетельством того, что евразийский интеграционной проект по-настоящему привлекателен для соседей. Кроме того, многие эксперты сходятся во мнении, что такое положение дел лишит США возможности создавать контрбаланс ЕАЭС в виде Узбекистана и Туркмении. А, как мы знаем, подобные сценарии обсуждаются в Вашингтоне ещё начиная с лета 2012 года.
Вместе с тем, очевидно, что на данном этапе отношений речь о скором вступлении Туркмении в Евразийский экономический союз не идёт. Однако расширение формата отношений Ашхабада с этой организацией более чем возможно. И именно оно может стать началом постепенного подключения Туркмении к евразийским интеграционным процессам.
Открытыми остаются ключевые вопросы: на каких условиях Туркменистан готов участвовать в ЕАЭС и что попросит взамен. Ни для кого не секрет, что сегодня важнейшей сферой экономики для Ашхабада является газовая. Следовательно, логичным будет предположить, что туркменскую сторону могло бы заинтересовать сотрудничество с ЕАЭС в сфере создания общих газотранспортных систем. Но, вероятно, всё это дело будущего. Остаётся надеяться – недалёкого.
Ведь интерес к евразийским проектам в Ашхабаде начал проявляться ещё в 2012 году, когда стала очевидной неспособность ЕС в обозримом будущем предложить хоть сколько-нибудь реальный маршрут для экспорта туркменского газа. Всё это самым естественным образом сближает Туркмению с ЕАЭС. Пока же, по итогам визита в Туркменистан Лавров и Мередов подписали программу сотрудничества между внешнеполитическими ведомствами двух стран на 2019-2020 годы. И новейшая история знает немало примеров того, когда именно дипломатия вела за собой экономику, а не наоборот.
