Очередное заседание контактной группы по урегулированию вооружённого конфликта на Донбассе, проводимое в Минске, началось с взаимных демаршей.
Вслед за предложением донецкой стороны почтить память недавно убитого Главы ДНР Александра Захарченко минутой молчания, представители Украины демонстративно покинули зал заседаний.
Этот инцидент несколько задержал начало переговоров по Донбассу, на которых планировалось обсудить вопросы соблюдения «школьного перемирия», дополнительные меры по усилению режима прекращения огня, разведение сил и средств, а также отвод тяжелого вооружения.
Чем закончится очередной раунд минских переговоров можно судить по результатам предыдущих. По всеобщему мнению, достигнутые ранее договоренности не выполняются. В этом стороны обвиняют друг друга. Судя по началу заседания и настроению его участников, которым они делятся с прессой, прорыва в Минске не ожидается и в этот раз.
«Минский формат» сыграл свою главную роль — остановил горячую и масштабную фазу конфликта. Во время «Дебальцевского котла» — интенсивные боевые действия 2015 года в районе города Дебальцево, когда число погибших военных ВСУ и ополченцев Донбасса пошло на сотни, стороны смогли достаточно быстро договориться о прекращении огня и закреплении линии разграничения. Однако, политический блок минских договоренностей, как то — предоставление особого статуса отдельным районам Донецкой и Луганской областей и т.д, не был выполнен и не выполняется до сих пор.
Такое положение дел даёт руководству самопровозглашенных ДНР и ЛНР основание считать, что украинское руководство воспользовалось минскими договорённостями для передислокации сил и сохранения силового варианта решения проблемы Донбасса.
В свою очередь власти Украины, подписавшие Минские договоренности, теперь считают «минский формат» крайне невыгодным для себя и делают ставку на формат «нормандский».
— Минского формата переговоров нет, — заявил Петр Порошенко, выступая три месяца назад перед студентами Киевского национального университета им. Тараса Шевченко. — … Существует один формат – нормандский.
Но не следует забывать, что необходимость «нормандского формата» как раз и возникла из необходимости обеспечить комплекс мер по выполнению Минских соглашений. С этой целью руководители Германии, России, Украины и Франции подготовили проект «Второго Минского соглашения», который в феврале 2015 года подписали представители Украины, России, ОБСЕ и непризнанных Донецкой и Луганской народных республик.
И первое, и Второе Минское соглашение рассматриваются в связке, именно как комплекс мер, направленных на «деэскалацию вооружённого конфликта на востоке Украины». Сбой в работе этого комплекса произошел ещё и по причине убийства одного из подписантов минских соглашений — Главы ДНР. Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров на днях заявил, что собирать «нормандский формат» после убийства Захарченко — кощунственно.
Россия требует международного расследования этого преступления под эгидой ОБСЕ. В МИД Германии уже заявили, что это политическое убийство. Его возможной и главной целью, как считают некоторые аналитики, и является срыв минских договоренностей как таковых — и в «минском», и в «нормандском» форматах. Если в расследовании дела представители ОБСЕ проявят заинтересованность и объективность, то ущерб переговорному процессу можно свести к минимуму.
Представитель МИД ФРГ Райнер Бройль заявил, что Берлин готов продолжать переговоры в составе «нормандской четверки» и призвал к этому всех её участников.
«Минский формат» не менее важен. Но комплекс мер по урегулированию вооруженного конфликта на Донбассе будет работать только при условии, что все участники переговорного процесса будут готовы к диалогу.
Советник главы ЛНР Родион Мирошник, присутствовавший вчера на открытие заседания контактной группы в Минске, рассказал, что представители ОБСЕ поддержали минутой молчания инициативу донецкой делегации почтить память своего убитого руководителя. А украинские делегаты — «в одной из групп сначала покинули заседание, потом вернулись».
Пока никто официально не отказывался от участия в переговорном процессе, инициированном Беларусью и поддержанном странами «нормандской четверки». Есть надежда…
